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成都市教育局关于“关于建议延长小学放学时间的提案”答复的函
阅读次数:    发布日期: 2019/08/02 18:01:20    文章来源: 成都市教育局

签发人: 

成都市教育局《关于建立科学有效的公立小学生午餐搭火收费标准和质量标准的建议》答复的函

签发人:夏光永
a类

成都市教育局
《关于建立科学有效的公立小学生
午餐搭火收费标准和质量标准的建议》答复的函

成教办理〔2019〕151号


汪文勇委员:
    您提出的《关于建立科学有效的公立小学生午餐搭火收费标准和质量标准的建议》(第536号)收悉,现答复如下。
    一、 基本情况
    学生伙食费未在《四川省定价目录》中,属于市场调节价,政府无权制定具体收费标准。并且,伙食费原材料价格随行就市,也无法指定统一标准,学生自愿在学校搭伙的,伙食费用由学生自主消费或由学校(食堂)按月据实收取,专款专用,不得盈利,定期据实结算。随着经济发展学生午餐费需要调整的,各学校食堂、家长、教师、学生可根据学校实际情况,通过多方调研、研讨、征求意见等方式确定本校午餐费标准。
    二、相关工作开展情况
    (一)建立学校综合卫生监测点校。联合市卫健委(原市卫计委)印发《成都市学校综合卫生监测工作方案》,选取28所学校作为学校综合卫生监测点校,对食品安全、饮用水卫生、因病缺课、学生营养与健康、学生膳食摄入、学生健康危害因素、学校公共卫生突发事件及因病休退学等情况进行监测,全面掌握我市中小学生健康和学校综合卫生状况。
    (二)建立食品安全约谈机制。为强化食品安全、营养与卫生防病责任意识,消除学校安全卫生隐患,2013年,在全市实施“学校食品安全与卫生防病工作约谈制度”。对可能存在食品安全、营养与卫生防病隐患的学校,由属地教育行政部门约谈;对可能存在重大隐患的学校,由市教育局约谈。
    (三)开展学校卫生工作专项评估。按照程序委托第三方机构按照《成都市中小学(幼儿园)卫生评估标准》对22个区(市)县教育行政部门、直属(直管)学校卫生工作进行评估,评估内容包含健康教育、食品安全及营养、生活饮用水、学生健康状况、学校社会环境等,评估结果纳入各单位目标考核。
    (四)制订学校供餐营养指导性标准。一是制定《成都市中小学校供餐营养指南》。为提升成都市中小学校供餐的营养质量,2012年,参考卫生WS/T100-1998《学生营养午餐营养供给量》标准,制定了《成都市中小学校供餐营养指南》,对学生的早、午、晚餐分别应提供的食物种类、针对不同的年龄和性别应提供的食物种类和推荐量、各类别食物应如何选择、如何合理烹调等内容都做了详细要求并在全市进行推广。二是制定《成都市中小学供餐营养操作规程(试行)》。2017年,为进一步推动学生营养餐工作,提高学生营养膳食质量水平,改善学生营养状况,参考2017年中华人民共和国卫生职业标准——《WS/T554-2017学生餐营养指南》,制定了《成都市中小学供餐营养操作规程(试行)》,指导学校进行学生餐营养配餐,并针对市面上常见的各类食物,提供了不同食物互相替换的具体方法,并整理出了学校常见的203道菜,对其营养成分进行分析,提出不同学生推荐量以供营养搭配。2019年,市教育局将联合市卫健委修订印发《成都市中小学供餐营养操作规程》。
    (五)开展食品安全及营养干预研究。一是委托第三方机构,在《成都市中小学校供餐营养指南》的基础上开展学校食品安全及营养干预专项研究,研制出版《中小学生营养与食品安全健康教育知识读本——我的健康我做主》并印发全市中小学校。二是结合成都实际,在现有教学资源的基础上,委托专业机构研制趣味食品安全及营养健康知识系列趣味文章在市教育局公众号进行选推,并将所有文章收集汇总,编辑出版《中小学趣味食品安全与营养知识读本》,拟印制发放全市学校使用。
    (六)实施学校食品安全社会监督制度。2014年与市食药监管局联合在全市公开招聘了32位由人大代表、政协委员、市民代表、家长代表组成的学校食品安全社会监督员,经培训后对全市学校食品安全及膳食营养工作进行监督核指导。市教育局每年春秋季开学检查均邀请学校食品安全社会监督员共同参与。
    (七)开展“学生营养与健康示范学校”创建。2017年,市教育局联合相关部门在全市开展“学生营养与健康示范学校”创建试点,创建严格按照《学生营养与健康示范学校评定办法》、《学生营养与健康示范学校标准》进行评审,我市石室小学、北师大附中等5所学校通过评审并命名。同时,第28届“5.20”中国学生营养日宣传活动于2017年5月20日在我市石室小学隆重举办,与会代表们均在石室小学品尝了学校的营养午餐。此举掀起了各学校膳食营养工作的热情,进一步加强了学校膳食营养工作的管理和开展,确保学生在校饮食安全营养。2019年5月20日,市教育局联合市卫健委在天府新区第四中学举行了2019年全民营养周暨“5.20”中国学生营养日宣传活动,并围绕“营养+运动,携手护视力”为大家带来一场生动有趣的营养与视力保护互动讲座。
    (八)实施食堂大宗食品原料统一配送。2015年市教育局制定并印发了《成都市中小学(幼儿园)食堂大宗食品原料统一配送实施办法》,在全市公办中小学、幼儿园实施食堂大宗食品原料配送制度,提倡民办学校参考执行。统一配送以区(市)县为单位,将学校食堂米、面、油、肉等大宗食品原料纳入配送范围。要求各区(市)县、学校建立和完善配送企业备案、配送质量评议、责任追究、台账登记及验收等制度,建立食品原料采购溯源相关工作以及不良行为商家退出机制,设立食堂原料采购财务管理、原料配送品种和数量等台账。2016年,为进一步做好全市中小学食堂大宗食品原料统一配送廉政风险防控工作,确保学校食品安全,切实保护师生身体健康,市教育局研制并印发了《成都市中小学食堂大宗食品原料统一配送廉政风险防控手册(试行)》,指导和督促我市中小学食堂安全、廉洁运行,推动项目招标、质量控制、食品安全等规范化管理。在此基础上,全市学校(幼儿园)均实施“明厨亮灶”工作建设和加入市市场监管局(原市食药监局)牵头建立的食品采购溯源信息化平台。截止2018年底,全市所有学校食堂量化分级管理B级以上学校食堂共有3082户,占全市学校食堂83%。“明厨亮灶”工程建设率已达976%,尚余88户。全市已有2600 余户学校食堂采用网络下单购买米、面、油、蔬菜、肉等食品原材料。实现了食材“来源可查、去向可追、过程可控、责任可究”的追溯目标。
    (九)开展营养知识的宣教和培训。每年都组织开展针对健教老师、保健教师、食堂配餐员的营养专题培训,2016年起将开展全市学校卫生工作人员岗位培训,食品安全和营养知识是主要内容;各学校充分发挥健康教育课的主阵地作用,积极开展营养知识的健康教育,并结合校园网、广播、黑板报等宣传手段,在学生中普及营养知识;用好“成都市学校安全教育平台”,面向学生开展食品安全与营养知识宣传教育,目前,平台共有食品安全课程11课时,44785名教师参与授课,170余万个学生和家庭参与学习;通过家长学校、家长会、致家长信等形式,向家长传递营养科普知识,让家长合理安排孩子的饮食,保证必要的营养摄入。
    (十)开展学校配备营养师或配餐员的试点。2019年,市教育局、市市场监管局、市卫健委下发《关于切实加强学校食品安全与营养健康管理工作的通知》,要求切实加强学校营养健康管理,并提出了明确要求,并特别提出各区(市)县“积极探索在所辖学校逐步配备专兼职公共营养师或营养配餐员”,同时,“鼓励学校在营养师或配餐员的指导下,制定满足学生身体健康需要的食谱”。目前我市已有双流、新都等多个区(市)县已经完成在所辖学校配备营养师或营养配餐员的任务。
    (十一)开展选聘“健康副校长”工作。2019年,市教育局、市卫健委联合印发《关于做好学校选聘“健康副校长”相关工作的通知》,建立教育和卫健部门营养健康联动机制,定期召开协调会议,共同制定学生营养健康工作的政策和措施,探索并形成健全的“健康副校长”长效工作机制,建立一支专业稳定的“健康副校长”队伍,指导全市学校营养健康工作。
    三、下一阶段重点工作
    (一)加强宣传教育。实施全市学校教师健康知识培训,将学生膳食营养和宣传教育内容作为培训主要内容。做好家长营养健康知识及意识的宣传教育,促进家校联动,共同引导学生养成良好的营养健康意识和能力。
    (二)加强学校食品安全管理。继续深入实施食堂大宗食品原料统一配送、“明厨亮灶”工程建设、食品采购溯源信息化管理,加强食堂大宗食品原料统一配送工作中的廉政风险检查和指导,完善食材采购验收相关制度,严格执行不良供应商退出机制。
    (三)加强监督和考核。持续开展学生营养健康方面的评估、监测以及干预等工作,进一步指导和督查学校落实各项管理措施,确保各项政策、制度落地有效,全面指导学校营养健康管理工作,保证学生身心健康。
    (四)搭建平台,家、校、社会共参与。鼓励条件成熟的学校组织有关学生膳食营养的宣传教育活动,邀请家长代表、人大代表、政协委员、行业专家等参与活动方案的设计和研讨,达到学校、家庭目标统一,以保证宣传教育的效果。市教育局将可推广的形式或方案,在全市进行推广,并形成长效机制。
    (五)充实学校食品安全社会监督员。继续扩大成都市中小学食品安全社会监督员队伍,邀请学校食品安全社会监督员广泛参与到学校食品安全与膳食营养的宣传教育和活动的过程中,指导和帮助学校食品安全与膳食营养工作的开展和管理。
    感谢您对成都市教育工作的关心和支持,希望继续提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《办理情况反馈意见表》上,以便我们及时改进。
    (联系人:李春燕;联系电话:61887920)

成都市教育局
2019年6月17日

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