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成都市教育局关于“关于建议延长小学放学时间的提案”答复的函
阅读次数:    发布日期: 2019/08/02 17:53:55    文章来源: 成都市教育局

签发人: 

成都市教育局《关于推动我市学前教育优质普惠发展的建议》答复的函

签发人:万  琳
a类

成都市教育局
《关于推动我市学前教育优质普惠发展的
建议》答复的函

成教办理〔2019〕140号


陈镇洪委员:
    您提出的《关于推动我市学前教育优质普惠发展的建议》(573号)收悉,现答复如下。
    一、开展的主要工作
    (一)提高站位,做好学前教育顶层设计。一是建立学前教育制度保障。市政府出台《成都市幼儿园管理办法》,在全国率先将“两为主”(以公共财政投入为主,以公办和公益性幼儿园为主)发展原则以行政规章的形式固化下来,明确了政府发展学前教育的主导责任。二是全面完成标准化提升工程。大力实施公办幼儿园标准化建设提升工程,共建成公办幼儿园472所,新增学位13.6万个。
    (二)聚焦发展,全面提高布局规划标准。2017年,成都市启动了《成都市幼儿园、中小学专项规划》修编工作。修编工作对原规划实施情况进行了评估,针对“全面二孩”新趋势下学龄人口快速增长问题、规划学校建设滞后问题以及原规划标准与成都建设国家中心城市新要求有差距等问题进行了深入剖析,提出了初步方案。方案提高了规划千人学位数等规划标准,并在学位紧缺矛盾地区综合考虑学位数和服务半径要求,新增了一批规划点位,以缓解“就学偏远”矛盾。
    (三)攻坚克难,推进学前教育改革创新。一是全力推进“三年攻坚”行动。2017年9月启动实施中心城区教育公共服务设施“三年攻坚”行动,至2020年,拟新建幼儿园279所,新增学位8万个。二是大力发展公益性幼儿园。将政府定价与财政补助相结合,建立公益性幼儿园认定、扶持及考核机制,多途径扩大普惠性学前教育资源。三是创新公办园办园模式。采取公办园办分园、委托管理等多种形式发展公办园,通过政府购买服务的方式配备非在编教师,将非在编教师工资列入财政预算。
    (四)加强统筹,推进学前教育优质普惠。一是加大财政投入力度。2017年,全市财政性学前教育经费达23.31亿元,占全市财政性教育经费总量的8.14%;2014年—2018年市本级安排公办幼儿园建设资金约28亿元,为公办幼儿园标准化建设顺利实施奠定了坚实基础。二是提升城乡学前教育质量。深化区域互动发展和幼儿园结对帮扶机制,促进幼儿园提档升级,引导幼儿园分类发展。
    近年来,成都市按照“以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主”的发展原则,把学前教育纳入教育优先发展范畴,创新学前教育公共服务供给模式,学前教育快速发展,“入园难、入园贵”问题有效缓解,学前教育公共服务水平大幅提升。2018年,全市幼儿园2528所,在园幼儿56.5万人,3-5岁幼儿入园率达99.46%。其中,公办和公益性学位覆盖率达87.3%。实施公办和公益性幼儿园公开招生、网上报名、就近入园,以及政府财政补助、免除特殊儿童保教费、实施公办幼儿园标准化建设等惠民举措,保障了学前教育公平,让老百姓有了更多获得感。
    二、下一步工作
    目前,全市学前教育资源供需矛盾明显缓解,但依然存在发展不平衡不充分的问题。下一步将重点做好以下工作,积极回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。
    (一)进一步深化学前教育改革。完善学前教育体制机制,健全学前教育政策保障体系。结合成都市实际,研究出台《成都市贯彻落实学前教育深化改革规范发展的指导意见》,初步拟定成都市城镇小区配套幼儿园治理工作方案、市中心城区大型商业综合体写字楼举办微型幼儿园实施方案,推进学前教育普及普惠安全优质发展。
    (二)进一步加大普惠性资源供给。大力开展中心城区幼儿园“三年攻坚”行动。修订完善公益性幼儿园管理办法,通过提高补助标准、综合奖补、培训指导等方式吸引更多的民办幼儿园加入公益性幼儿园,鼓励公益性幼儿园提档升级。根据市住建委的协办意见,成都市还将继续开展中心城区公共服务配套设施建设“三年攻坚”行动,大力推进教育基础设施建设,合理调整建设时序和安排,解决人口密集区域对教育设施缺口的需求。
    (三)进一步提高保教质量。一是加强幼儿园教师队伍建设。以需求为导向,拟开展新一轮幼儿园教师和保育员全员培训,提高培训的针对性和实效性。加强师德教育宣传,引导幼儿园保教人员爱岗敬业,不断提升师德素养。二是深化幼儿园课程建设。已制定出加强幼儿园课程建设的指导意见初稿,指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活。三是促进区域协调发展。深化区域联盟发展和幼儿园结对帮扶机制,促进城乡学前教育同步发展;鼓励公办园办分园、托管到乡镇和名园集团化发展,促进优质资源共享;鼓励乡镇中心幼儿园统筹调配区域内公办园人、财、物资源,实施一体化管理,提高农村学前教育质量。
    (四)进一步健全保障机制。建立与中心城区管理体制改革相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制,对公办和公益性幼儿园保教费收费标准提出指导意见。实行公益性幼儿园财政补助标准动态调整机制,提高公益性幼儿园财政补助标准。
    感谢您对成都市教育工作的关心和支持,希望继续提出宝贵的意见和建议。如您对以上答复有什么意见,请填写在《办理情况反馈意见表》上,以便我们及时改进。
    (联系人:陈洁红;联系电话:61881672)

成都市教育局
2019年6月11日

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