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中共成都市委教育工作委员会 成都市教育局关于印发《2019年工作要点》的通知
阅读次数:    发布日期: 2019/03/15 10:49:00    文章来源: 办公室

中共成都市委教育工作委员会 成都市教育局
关于印发《2019年工作要点》的通知

成教工委发〔2019〕3号

成都天府新区、成都高新区基层治理和社会事业局,各区(市)县教育局,市属高校,直属(直管)学校(单位),机关各处室:
    现将《中共成都市委教育工作委员会 成都市教育局2019年工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
    特此通知。

中共成都市委教育工作委员会     成都市教育局
2019年3月11日


中共成都市委教育工委 成都市教育局
2019年工作要点

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入贯彻落实全国、全省教育大会精神的开局之年,是建设“优教成都”的攻坚之年。
    全市教育工作的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委十一届三次、四次全会和市委十三届三次、四次全会精神,深刻领会全国、全省教育大会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,加快建设“优教成都”,办好人民满意的高质量教育,为建设全面体现新发展理念的城市提供人才支撑和智力保障,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
    一、加强党的领导,全面落实教育方针政策
    1.贯彻落实重大决策部署
    目标任务:旗帜鲜明讲政治,不断提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当,切实增强干事创业的动力和能力。
    工作措施:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实中央及省委、市委重大决策部署和全国、全省教育大会精神,筹备召开全市教育大会,编制实施“优教成都”26个行动计划方案。
    2.提升教育系统党建质量
    目标任务:强化党组织政治功能,不断提高各级各类学校党建质量,推进全市教育系统基层党建全面进步、全面过硬。
    工作措施:健全市委教育工作领导小组秘书组工作机制。强化党组织政治功能,实施教育系统党建质量提升工程三年行动计划,加强市属高校和公、民办学校党组织建设,全市公民办学校党组织覆盖率分别达100%、95%。开展城乡学校、公民办学校、学校社区等党建结对共建。
    3.纵深推进全面从严治党
    目标任务:认真落实中央、省委巡视整改和市委巡察整改,强化监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
    工作措施:持续深化中央、省委巡视整改,全面落实市委巡察整改。严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省、市相关规定。深化全市教育系统严管理强监督防风险机制建设,全面推行主体责任清单管理,强化教育监管,加强廉政风险防控。
    4.加强学校思想政治工作
    目标任务:持续加强和改进学校思想政治工作,完善教职工思想政治学习制度,层层压实意识形态工作责任。
    工作措施:广泛学习宣传习近平总书记关于教育的重要论述,指导市属高校提升思想政治工作质量。支持成都大学建设全省重点马克思主义学院。压实意识形态工作责任,细化完善意识形态工作方案,优化教职工思想政治教育方式。
    二、坚持教育优先,夯实教育发展基础
    5.优化教育布局规划
    目标任务:科学制定成都教育现代化总体规划及实施方案,完成学校布局规划修编,重点服务城市“东进”战略。
    工作措施:编制《成都教育现代化2035》。全面完成普通中小学、幼儿园布局规划修编。高起点、高标准推动“东进”区域统筹布局优质教育公共服务设施,打造“东进”优质教育资源生态圈。
    6.加快重大项目建设
    目标任务:中心城区学位供给能力持续增强,“城镇挤”等问题进一步缓解,教育高品质公共服务重大项目扎实推进。
    工作措施:深入实施中心城区中小学“三年攻坚”行动计划、第三期学前教育行动计划,新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所,分别新增学位2万个、5万个。加快推进东盟艺术学院、吉利大学、成都体育学院整体搬迁等项目建设。
    7.加大教育投入保障
    目标任务:教育投入机制不断健全,教育经费投入使用结构不断优化,教育经费规范管理、使用效益切实提高。
    工作措施:建立拨款、资助、收费“三位一体”的标准动态调整机制,逐步提高公办幼儿园生均公用经费和公益性幼儿园财政补助标准。落实《成都市全过程预算绩效管理实施办法》。强化预算执行,对财政资金管理平台实行动态管控。
    8.推进教育信息化
    目标任务:充分利用教育信息技术特别是大数据手段,提升师生信息技术应用能力及素养,扩大优质教育资源覆盖。
    工作措施:推动实施教育信息化2.0行动计划,完善教育信息化统筹推进机制,大力发展智慧教育。推动成都数字学校建设,扩大“七中网校”“石室祥云”优质教育资源覆盖面,加强教育信息化与教育教学深度融合发展。
    9.确保系统安全稳定
    目标任务:着力防范化解系统风险,切实提高校园安全、群众信访和舆情引导等应急管理水平,维护学校和谐安全稳定。
    工作措施:健全学校安全工作责任体系,突出部门联动和学校安全优先保障,接受国家安全教育示范区考核验收,开展学校安全管理达标第二轮验收,启动星级安全学校评定工作。优化信息公开和信访工作,落实《信访工作责任制实施方案》。完善舆情工作机制,组建宣传专家库,研究制定学校微信群、QQ群管理办法,增强教育网络舆情应对引导能力。
    三、落实立德树人,确保正确办学方向
    10.深化学校德育工作
    目标任务:构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育工作体系,利用社区、绿道等载体传承和弘扬天府文化。
    工作措施:深化天府文化进校园活动,打造一批天府文化特色校园。加强市情教育和中小学影视教育。开展第二届文明校园创建评选。制定全市中小学心理健康教育发展规划。加强中小学德育队伍建设。建立研学旅行联席会议制度,指导研发具有天府文化特色的研学旅行课程。
    11.促进学生身心健康
    目标任务:增强“健康第一”教育理念,加快筹建大运村,加强全市中小学生防近视、控肥胖等工作。
    工作措施:做好第31届世界大学生运动会大运村筹建工作。推进全国青少年校园足球改革试验区建设。加强和改进学校美育,承办全国第六届大学生艺术节。加强儿童青少年科学用眼护眼工作,争创全国儿童青少年近视防控改革实验区。严格学校传染病防控管理,加强环保教育和学校生活垃圾分类。用好成都市中小学生心理健康热线“962028”和心理健康教育中心(辅导室)。
    12.加强学生劳动教育
    目标任务:构建实施全市劳动教育政策保障体系,引导学生在实践中学会劳动、学会勤俭,不断弘扬志愿服务精神。
    工作措施:制定加强劳动教育的实施意见,将动手实践纳入学校教育教学和学生综合素质评价。广泛开展校园劳动、志愿服务等劳动实践活动,实施志愿服务金丝带计划,引导学生崇尚劳动、尊重劳动,弘扬劳动精神、养成劳动习惯。
    13.完善家校共育机制
    目标任务:明确家长主体责任,发挥学校指导作用,形成家校和社区育人合力,提高家庭教育水平。
    工作措施:将家校共育纳入现代学校制度建设的重要内容,切实发挥家长学校、家委会、家长会等作用。组织成都市家庭教育骨干教师培训,评选一批家庭教育示范校(园),出版《成都中小学家庭教育读本》,召开全市家庭教育工作推进会。
    14.减轻学生课外负担
    目标任务:深化学校招生入学改革,持续规范校外培训机构,做好中小学生课后服务,切实减轻学生过重课业负担。
    工作措施:提高教师课堂教学效率和学生在校学习效率。深化中小学校招生入学改革,持续开展公、民办学校规范办学行为检查,巩固校外培训机构整治成果。全面实施义务教育阶段中小学生课后服务。
    四、以人民为中心,提升群众教育获得感
    15.推动学前教育公益普惠
    目标任务:健全学前教育体制机制和政策保障体系,不断完善管理和监管机制,进一步提高幼儿保教质量。
    工作措施:出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》。会同有关部门开展小区配套园专项治理。修订公益性幼儿园管理办法,制定加强幼儿园课程建设的指导意见,深化幼儿园“小学化”专项治理,提高幼儿保教质量。
    16.促进义务教育优质均衡
    目标任务:多举措提升义务教育学校质量和办学水平,基本消除“失学辍学”,按规划消除大班额。
    工作措施:统筹推进新优质学校培育、名校集团发展、学校结对帮扶、跨区域委托管理等。加强乡村小规模学校和乡村寄宿制学校建设。提升42所初中薄弱学校教育质量和办学水平。做好流动务工人员随迁子女入学工作。精准实施控辍保学,消除大班额。
    17.深化普通高中特色发展
    目标任务:构建特色化多样化办学格局,深化育人模式改革,持续改善高中阶段办学条件,提高高中阶段教育普及水平。
    工作措施:实施领航高中、特色高中和综合高中“三大工程”建设,持续深化拔尖创新人才早期培养和普职融通改革。促进普通高中提档升级,支持一批学校申报省级示范高中,新增省级示范性普通高中4所以上。
    18.提升特殊教育质量水平
    目标任务:实施特殊教育专项提升工程,强化特殊教育条件保障,提升特殊学生受教育水平。
    工作措施:贯彻落实成都市第二期特殊教育提升计划(2017-2020)实施方案及特殊教育专项提升工程,加强特殊教育学校和资源中心标准化建设。实施随班就读资源教师全员培训,提升特教师资专业化水平。
    19.扩大继续教育资源覆盖
    目标任务:加快推进学习型城市建设,提升社区教育和老年教育服务水平,强化终身教育政策支持。
    工作措施:积极申报“全球学习型城市奖”。提升社区教育服务品质,打造20所市级规范化社区教育学校和30个示范社区教育工作站。推进数字化学习及市民学分银行建设。评估创建100个老年教育示范点,对30个星级点位配送老年教育资源。
    20.发挥教育精准帮扶作用
    目标任务:持续帮扶民族地区薄弱学校改善办学条件,巩固和提升精准扶贫成果,不断提升资助育人实效。
    工作措施:发挥教育主干作用,帮扶民族地区教育发展。持续开展简阳市团岭村和农建村定点帮扶,深化百村容貌整治。精准落实建档立卡贫困家庭学生、家庭经济困难学生等教育资助政策。督促指导简阳市实施营养改善计划。
    五、改革体制机制,增强教育发展动能
    21.深化教育综合改革
    目标任务:强化教育体制机制改革总体设计和年度计划,深化国家、省、市改革试点项目,总结和推广成都改革经验。
    工作措施:深化国家级、省级教育改革试点示范项目,推进各项市级专项改革方案的选点试点,推动出台《关于深化教育体制机制改革的实施意见》并确立一批市级试点项目,编制教育体制机制改革重要举措实施规划。
    22.完善教育评价体系
    目标任务:构建和完善更加科学有效的教育评价制度体系,稳步实施高考综合改革,提高学生综合素质。
    工作措施:持续开展中小学教育质量综合评价监测。稳步推进中考考试制度、考试方式、考试内容等改革。积极做好新高考改革各项准备工作,鼓励开展选课走班教学,强化学生综合素质评价,建立完善选课指导制度和学生发展指导制度。
    23.改进教育管理方式
    目标任务:切实减轻基层学校负担,不断完善教育管理方式,切实扩大高校办学自主权。
    工作措施:统筹规范教育督查检查考核事项。推进教育管理方式向运用法律、标准等手段为主的教育治理转变。推广“两自一包”学校管理模式改革,扩大高校办学自主权,探索校长职级制和副校长聘任制。支持区(市)县探索教育综合执法机制改革。
    24.加强教育督导评估
    目标任务:完善教育督导工作机制,加强教育监测评价,进一步发挥中小学责任督学作用。
    工作措施:研制《对县级人民政府履行教育职责的评价办法》。鼓励区(市)县积极争创全国义务教育优质均衡县。开展教育“三化”监测评价和15个副省级城市教育现代化水平比较研究。推进中小学校责任督学挂牌督导工作,实现全市一半以上区(市)县成功创建为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。
    25.支持民办教育规范发展
    目标任务:完善民办教育发展政策支持体系,培育一批民办学校品牌,促进民办教育科学健康发展。
    工作措施:出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,培育和扶持一批在中西部乃至全国有影响力的民办学校。推进市管民办学校下放,发挥民办教育协会行业自律。
    26.提高职教服务水平
    目标任务:大力发展职业技术教育,深入推进产教融合、校企合作,增强职业教育服务产业发展能力。
    工作措施:积极对接66个产业功能区布局,推进成都(中德)职教创新集聚区建设。推进中等职业学校省级“双示范”建设。实施技术技能人才培养,争创国家级产教融合试点城市。举办全市中职学校技能竞赛、职教成果展等活动。
    27.促进高校协同发展
    目标任务:支持在蓉高校“双一流”建设,完善校院企地协同创新利益联结机制,提升市属高校质量。
    工作措施:出台《关于推进高等教育高质量发展的若干意见》,全力支持在蓉高校“双一流”建设,推进校地共建高校附属学校。实施市属高校质量提升工程,出台《成都市深化市属高校综合改革实施方案》,动态调整学科专业设置。
    28.全面推进依法治教
    目标任务:加强普法教育,规范校务公开,提升教育行政部门依法行政和学校依法治校的能力水平。
    工作措施:将宪法和教育法律法规纳入党组中心组、办公会学法计划和机关干部、教职员工学习培训计划。发挥学校主阵地作用,突出法治教育与课堂教学有机结合。强化法律支持体系建设,选聘法律顾问单位,发挥法治副校长和法治辅导员作用。丰富法治征文、模拟法庭等青少年法治实践活动。培育100所左右依法治校示范校。出台《校务公开规范》。
    29.扩大教育对外开放
    目标任务:深化省委“一干多支”发展战略,打造“留学成都”品牌,进一步扩大新时代教育对外开放。
    工作措施:深化“一带一路”教育行动,创建中外人文交流教育实验区。建立国际大学生游学基地,出台自贸试验区落地区域外籍人员子女学校管理办法,研制《港澳台及华侨学生来蓉学习奖学金和台湾学生来蓉学习奖学金管理办法》《在蓉外国留学生勤工助学管理实施意见》。引进更多国际优质教育资源。提高成都大学中国一东盟艺术学院影响力。加快成德眉资教育同城化、成都平原经济区一体化和五大经济区教育协同发展。
    六、强化尊师重教,建设高素质教师队伍
    30.深化师德师风建设
    目标任务:严格执行教师职业行为规范,深入推进师德师风长效机制建设。
    工作措施:贯彻落实《新时代教师职业行为十项准则》。开展师德标兵评选活动,建好用好一批师德建设涵养基地。强化师德考核,推进教师诚信承诺和失信惩戒机制建设,将师德建设纳入学校创建活动重要条件和党建述职评议内容。
    31.加强人才队伍建设
    目标任务:强化新时代教师队伍建设改革总体设计,创新教师管理和教育人才培养,促进教师专业化发展。
    工作措施:出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》。设立特设岗位用于引进中小学正高级教师、省特级教师、艺术家和急需紧缺等教育人才。推广班主任准入制试点成果,探索班主任职级制改革试点。
    32.增强教师职业荣誉
    目标任务:继续评选表彰一批优秀教师,健全教师及高层次教育人才优待制度,营造尊师重教良好社会氛围。
    工作措施:开展“成都榜样•最美教师”系列评选活动,加大优秀教师表彰、表扬力度。逐步推进市、县两级所属文博单位、旅游景点向教师免费开放。对经人才主管部门认定的高层次教育人才在人才公寓、就医体检等方面提供便利。


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