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中共成都市委教育工作委员会 成都市教育局2018年工作总结
阅读次数:    发布日期: 2019/03/01 10:50:00    文章来源: 办公室

2018年,全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面落实全国、全省教育大会和省委、市委全会精神等重大决策部署,加快建设“优教成都”,加快补齐教育短板,全市各级各类教育质量不断提升,教育普及与质量发展指数位列全国副省级城市前列。
    一、党对教育工作的领导更加强化
    (一)系列重大决策部署全面落实。旗帜鲜明讲政治,制定实施《市教育局贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神责任分工方案》,研究部署习近平总书记重要批示指示精神“回头看”工作。广泛开展“大学习、大讨论、大调研”活动,完成深度蹲点调研,发现问题解决率100%。落实省委“一干多支”发展战略,深化成德眉资教育同城化发展,共建8大共享共育开放平台。推动实施“全面落实年”5个市级重点攻坚项目和86项重点工作、23项创新工作,加紧研制《关于加快建设“优教成都”服务高质量发展和美丽宜居公园城市建设的实施方案》。
    (二)党组织政治核心作用充分发挥。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。构建教育系统“1154”党建工作法,制定实施党建质量提升工程三年行动计划。推进中央、省委巡视反馈和市委巡察反馈以及扫黑除恶专项斗争、环保督查、教育扶贫等问题整改,完成市属高校、直属学校(单位)党建专项督查。坚持社会主义办学方向,督促市属高校完善党委领导下的校长负责制,大力推进中小学党组织书记、校长一肩挑,推进党组织和行政班子成员交叉任职。
    (三)基层党组织建设不断强化。新成立3个区(市)县党委教育工委,413个学校党组织隶属关系从街道(乡镇)调整到教育系统,792个中小学校党组织完成换届工作。召开全市民办学校党建工作现场推进会,开展民办学校集中建党攻坚行动,新建民办学校党组织162个,应建必建率达100%。完成800名教育系统党务工作者和骨干党员市级示范培训,成功培育40个中小学党建标准化建设示范单位,成都大学学工部党支部被教育部评为“全国党建工作样板支部”。
    (四)监督执纪问责更加严格。严格执行八项规定实施细则和中央、省市相关规定,统筹规范教育系统督查考核事项,开展不作为及“懒散拖”问题专项整治。加强教育系统风险防控机制建设,落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工。召开巡视整改专题民主生活会,重温入党誓词,领导干部带头讲党课,开展违规收费、补课、招生、办学等专项检查。深化廉洁学校、廉洁社会单元创建活动,全市廉洁学校示范校达25所。
    二、教育改革开放活力持续增强
    (一)教育综合改革持续深化。加快研制《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,确定3个统筹推进城乡义务教育一体化试点区域。10个国家级试点示范项目有序推进,31个项目被确定为新一轮省级教育体制改革试点,占全省1/3。“两自一包”学校管理模式改革进一步深化,连续五届获得全国教育改革创新典型案例奖。“治痛点 破堵点——综合施策全面治理校外培训机构”获第六届“地方教育制度创新奖”。
    (二)招考制度改革稳步推进。中考制度改革稳步推进,公、民办学校实行同步招生,制定出台《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》,坚持招考原则、计分科目、计分分值、分批录取、指标到校生录取“五个不变”,实行考试制度、考试方式、考试内容、录取方式、招生计划“五个优化”。中心城区普通高中招生一体化取得实质性进展,实现招生计划统筹编制、统一下达和同时公布,开展生源“双向流动”改革试点。积极做好新高考改革准备工作,完成新高考改革基础条件调研,组织90名普通高中学校校长到上海市跟岗培训。
    (三)依法治教治校全面加强。深入推进全市教育管办评分离改革。组建法律顾问单位库,制定《成都市教育局法律顾问单位库管理暂行办法》。组织开展“学宪法讲宪法”系列活动,百万学生同步参与宪法晨读。联合市司法局、市中院、市检察院、市公安局制定《成都市中小学校(幼儿园)兼职法治副校长和法治辅导员工作机制》,省、市检察院检察长受聘担任法治副校长并授课。开展2场教育系统法治大讲堂活动,以“防治校园欺凌”为主题开展第四届法治课(含微课)赛课、模拟法庭和校园电视台法治节目竞赛活动。
    (四)教育开放合作更加凸显。推进出台《关于做好新时期教育对外开放的实施意见》。成立“一带一路”教育协同创新研究中心。为481名在蓉高校留学生发放奖学金。成功承办孔子学院大会,举办2018都江堰国际论坛、亚洲教育论坛等重大活动。支持3所高校申办中外合作办学机构,建成39所教育国际化窗口学校,外籍人员子女学校达到4所。成都大学中国-东盟艺术学院正式招收留学生170名。与省内13个市州签署教育合作协议。
    三、立德树人根本任务全面落实
    (一)学校德育工作深入开展。推进社会主义核心价值观进校园,编写《成都中小学生礼仪读本》,顺利通过全国文明城市复查迎检。开展庆祝改革开放40周年系列活动,编写《天府文化校园读本》,组织“天府绿道行”社会实践活动,为百万中小学生打造精品开学第一课。出台中小学生研学旅行指导意见,推出8条研学线路,创建国家级研学实践基地1个。成立班主任工作坊,首次在特级教师评选中增加班主任名额。深化中小学生志愿服务,启动首批心理辅导员A证培训,成功创建首批省级心理健康特色学校5所,评选家庭教育示范校(园)51所。
    (二)思想政治教育不断强化。报请市委、市政府印发《关于全面加强新形势下市属高校思想政治工作的实施方案》,层层压实教师队伍思想政治工作责任。强化阵地管理、机制建设和队伍建设。开展加强政治建设和思想建设“三大一提升”专项行动。
    (三)教学课程改革有效落实。制定加强幼儿园课程建设的指导意见,开展幼儿园“小学化”专项治理。深化义务教育课程改革,持续开展“内涵特色发展,聚焦课程课堂”系列活动。深化普通高中课程改革,不断完善学生发展指导制度和选课指导制度,切实加强中学生生涯规划教育。建成成都市新经济创意课程研发中心,完善“最成都•市民课堂”系列化课程体系,统筹建设游学课程和一页教材60个,开发具有成都特色的读本10本、微课程300个。出台《成都市中等职业学校和高职院校创新创业教育课程实施指导意见》,促进产业人才创新培养。
    (四)体育艺术卫生工作扎实推进。推进出台《成都市强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》。被评为全国优秀校园足球改革试验区,金牛区入选优秀试点区(县),3所学校入选全国校园足球特色学校,5人入选校园足球未来之星。成功承办全国校园足球新闻发布会,举办第五届中学生综合运动会,15所学校被命名为全国校园足球特色学校,成华区、金牛区成功创建全国校园足球“满天星”训练营,12名队员入选全国校园足球最佳阵容。举办中小学生艺术节等各类活动,12所中小学校被命名为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。全市60%的学校开展生活垃圾分类收集,实现教育覆盖率、知识知晓率两个100%。积极做好学生军训、禁毒教育、防艾教育、环保教育等工作。
    (五)教育督导评价更加完善。持续开展教育“三化”监测评价,全市义务教育校际均衡指数达0.28、教育现代化发展水平总体达成度达84.23%、教育国际化总实现度均值达73.94%。深化中小学教育质量综合评价改革,形成2017年全市中小学5年级、8年级教育质量综合评价和发展潜能、学业质量监测等报告。开展政府履行教育职责、开学和学校安全风险防控、中小学减负、全面改薄等专项督导评估,简阳市高分通过国家义教均衡评估认定。召开第三届督学换届大会,新聘任督学88名,指导6个区(县)创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。
    四、教育公共服务体系不断完善
    (一)学位供给能力大幅增强。科学修编普通中小学、幼儿园布局规划,完成11个区(市)县教育专项规划,建立全市教育空间信息平台,通过一张图展示、全周期监管、一站式管理实现“挂图作战”。加大项目促建力度,加快国家、省、市重大项目建设,全面实施中心城区中小学、幼儿园“三年攻坚”行动计划,199个项目全部开工,全年新投用幼儿园98所、中小学55所,分别新增学位3万个、8.2万个,54个义务教育标化建设项目基本完工,66个“全面改薄”项目全部完成。
    (二)教育机会公平切实保障。深化义务教育免试就近入学政策,择校率连续7年下降,教育公平指数达0.93,在15个副省级城市排名第5。推进出台《成都市居住证持有人及本市户籍跨行政区域居住务工人员随迁子女就读中小学校的实施办法》,妥善解决37.8万随迁子女接受义务教育。切实做好控辍保学工作,加强农村寄宿制学校建设,实施第二期特殊教育提升计划。化解义务教育阶段大班额695个,190个超大班额全面消除,无大班额区域由2017年的11个增加至16个。
    (三)学校育人方式不断创新。探索开展拔尖创新人才早期培养,实施“菁才计划”,确定27所拔尖创新基地校、13个基础创新学习中心、20个创新实践基地,聘请20名“菁才计划”导师,成立普通高中创新教育联盟,15所普通高中学校进入全国自主招生500强。建立普职教育融合衔接的人才培养机制,17对中职学校和普通高中开展普职融通改革试点。实施学生综合素质评价改革,从思想道德、学业水平、身体健康等五个方面,引导普通高中学校切实转变办学观念与育人模式。
    (四)教育精准帮扶扎实开展。制定实施《2018年帮扶民族地区教育发展的工作方案》,组织全市458所中小学(幼儿园)结对帮扶甘孜、阿坝、凉山等477所校(园),选派322名优秀教师赴三州支教。推进七中网校、石室祥云、成都数字学校实现优质教育远程共享,10万余名民族地区、农村边远地区学生受益。落实帮扶资金102万元,持续开展简阳市永宁乡团岭村、五星乡农建村定点帮扶,安排专项资金32万元开展百村容貌整治。
    (五)帮困助学政策全面落实。进一步完善教育资助体系,投入29.7亿元用于免费教育、教育资助和帮困助学等教育助学工程,受助学生达188.3万人次,教育资助基本实现从学前教育到高等教育的“全覆盖”。落实各级膳食补助资金1.6亿元,继续实施农村义务教育学生营养改善计划,惠及327所学校20.7万名学生,实现郊区新城“全覆盖”。切实发挥教育基金会作用,着力帮助贫困地区学校改善办学条件。投入600余万元实施义务教育阶段城乡低保家庭学生“鸡蛋牛奶工程”。
    五、教育内涵质量水平显著提升
    (一)学前教育更加优质普惠。落实“两为主”原则,全市3-5岁幼儿入园率达99.46%,公办和公益性幼儿园学位覆盖率达87.3%,普惠性幼儿园学位覆盖率达69.8%。开展城镇小区配套幼儿园和农村标准化中心幼儿园清理整治,回收公建配套幼儿园10所、农村标准化中心幼儿园6所。开展学前教育质量监测,新评定一级园13所,全市一级园总数达165所。加强幼儿保教队伍建设,组织48名园长到北京参加专题培训。积极承办中国学前教育研究会2018年第二届学术年会。
    (二)义务教育更加优质均衡。采取组建区域教育联盟、实施名校领办托管和名优校长和骨干教师交流轮岗工作等方式推动城乡义务教育均衡发展,全市122个普通中小学(幼儿园)教育集团覆盖城乡学校348所,受益中小学生(幼儿)50万名,区(市)县结成11对教育联盟,城乡学校结对发展249对。对33所新优质学校进行复核评估,全市新优质学校达227所。精准帮扶42所薄弱学校提升教学质量。加紧研制《成都市中小学生课后服务实施意见》,制定出台《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的指导意见》。推进科普基地建设,引导中小学校开展创客教育和“STEAM”教育等创新教育活动。积极开展国学经典诵读活动,做好全市语言文字工作,研究制定简阳市和高新东区推普脱贫攻坚行动计划。
    (三)普通高中更加优质特色。实施普通高中优质特色发展行动计划,培育71所领航高中、特色高中和综合高中,16所普通高中申创省级示范性普通高中,全市省级示范性普通高中总数达52所,市级示范性普通高中达31所。举办领航高中校长班,培养25名优秀校长,选派7名校长到四七九跟岗挂职。全市户籍学生升入高中阶段学校毛入学率达98.51%,全市户籍初中毕业生普高升学率达60%以上。
    (四)职业教育更加优质领先。加快构建现代职教体系,成立电子信息行业职业教育教学指导委员会,吉利大学、中国-东盟艺术学院等产教融合项目加快推进,确定20个第二批市级现代学徒制试点单位,启动13个第三批成都特色职业院校建设项目,6所院校3个专业成功申创全省首批中等职业学校“双示范”建设立项单位。召开全市职教工作会,开展职教活动月、职教成果展示等主题活动,发布中等职业教育质量年度报告。加强“9+3”学生管理,全年招收学生894人。
    (五)高等教育更加优质共享。大力支持在蓉高校“双一流”建设,推进出台《关于推进校地共建高校附属学校的指导意见》,形成3所新增附属学校、16所联盟化共建学校,环成都信息工程大学、环四川师范大学、环成都大学等基础教育发展生态圈初具形态。全面支持高校科技成果转化、创新人才引进、办学条件和生活环境改善,成都学院更名为成都大学。建成都大学新华三IT学院,成立成都大学创新创业院士(学部委员)工作站,推进成都职业技术学院中国(成都)非物质文化遗产学院建设。建成市属高校第二批10个重点专业(学科)和5个重点实验(实训)室建设。支持西南交通大学承办中美青年创客大赛成都分赛,西南交通大学获教育部优秀创客交流中心称号。
    (六)继续教育更加优质便民。完善学习型城市建设与社区教育联席会议制度,新增规范化社区教育学校20所、示范社区教育工作站30个。召开全市学习型城市建设研讨会,积极争创“全球学习型城市奖”。推动出台《成都市关于加快老年教育发展的实施意见》。启动市民自主学习团队三年培育计划。成立全市社区教育系统游学共享联盟,对17个市级游学基地进行授牌。开展第三期“社区雏鹰”公益活动,提供培训实践项目8483个,为中小学生提供50万人次以上的公益教育培训服务。
    (七)民办学校更加规范发展。民办教育办学规模和设施容量进一步扩大,新增幼儿园、中小学、培训机构608所。积极稳妥推进民办学校分类管理,与中国教育学会共建全国第一个民办教育培训机构管理实验区,联合五部门实施《成都市深入推进校外培训机构综合治理工作方案》,教育监管被纳入《成都市专职网格员职责清单(试行)》。
    六、教师队伍建设力度持续加大
    (一)师德师风建设切实加强。压实师德建设主体责任,组织开展暑期师德教育,集中学习《新时代教师职业行为十项准则》,签订《教师职业道德承诺书》,建立健全师德档案,强化市情教育,引领教师争做“四有”好老师。评选表彰23名成都市师德标兵,在成都市特殊教育学校探索建立市级师德教育涵养基地。加大师德失范行为查处力度,将严重师德违规行为人员纳入个人信用系统。
    (二)人才队伍建设不断深化。加快制定《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》。加大高层次人才引进培育力度,市属高校特聘高端人才138名,各区(市)县到部属院校招募人才293名。新增37名中小学正高级教师,3名优秀教师入选全省首批“天府人才—教学名师”计划,评选成都市优秀支教教师89名、成都市特级教师(校长)116名、市优秀青年教师116人、成都市教坛新秀119名。举办2018成都市教师节专场音乐会,开展“为老师亮灯”公益活动。
    (三)教师综合素质持续提高。实施学历提升工程,专任教师学历连续三年持续提高,对806名完成学历提升的教师进行奖励。出台《成都市新教师培训工作指导意见》,首批高中校长领航班学员结业,启动25名小学校长领航班培训。第二批100个名师名校长工作室挂牌运行,15名名师(名校长)入选首届省中小学名师名校长工作室领衔人。实施乡村教师助力计划,完成《成都市乡村教师支持计划实施细则(2015-2020年)》中期评估,培训乡村骨干教师500名。招募37名“常青树计划”退休名优教师下乡兴教,成立39个“常青树导师工作室”。
    七、教育持续发展基础更加牢固
    (一)教育投入管理切实加强。启动新一轮公办义务教育阶段学校生均公用经费拨款标准动态调整。制定出台《成都市教育局部门预算执行管理办法》,首次将加强绩效管理、强化绩效考核纳入2019年预算编制环节,同时将绩效管理贯穿于预算执行、评价、监督及结果运用全过程。预算安排市级财政7亿元用于简阳市公办幼儿园和义务教育学校标准化建设,积极向省财政厅、省教育厅争取消除“大班额”专项奖补资金1164万元。
    (二)教育信息化建设成效显著。加强信息化基础能力建设,全市中小学无线网覆盖率达到80%,90%民办中小学成功接入教育专网。修订《成都市数字校园建设与应用评价标准》,开展第二批58所市级数字校园试点学校评估,5个案例获全国基础教育信息化应用典型案例。“一师一优课,一课一名师”获部级优课82节,居全省第一。构建“未来学校标准2.0框架”,建立5个“未来学校”建设发展共同体。
    (三)教育治理水平不断提高。制定实施《信访工作责任制实施方案》,实行服务热线“周反馈”、信访工作“月通报”机制,教育服务热线“962669”月均解答市民咨询735通。与市政府门户网站共建“招生入学”“图解教育”等联动栏目,中小学校(幼儿园)电子导航平台被市民誉为“最全求学地图”。优化政务服务办事流程,窗口服务事项办结率达100%。成都教育备受媒体及社会赞誉,中央媒体报道成都教育326篇,微信粉丝35万人、微博粉丝18.1万人,影响力指数名列全省前茅。
    (四)学校安全稳定有力保障。积极创建国家级安全教育示范区。建立安全稳定工作职责清单和履职档案。强化学校交通、消防、食品等安全管理,加强学校及周边治安环境综合治理,开展学校安全标准化建设市级验收,对2万余名食品从业人员开展岗位培训和理论测试。利用安全教育平台,开展防溺水、防校园欺凌、防网络诈骗等安全教育活动2186.6万人次。

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